Умный город в регионах: почему дело вовсе не в деньгах
БЕТА - внедрение информационных систем
Услуги
  • Заказная разработка
  • Интеллектуальные системы безопасности
  • Автоматизация управления бизнес-процессами
  • Аналитика и прогнозирование на базе AI и Machine Learning
  • Разработка бизнес-приложений
  • Технологический консалтинг
Решения
Проекты
Компания
  • О компании
  • Клиенты
  • Отзывы
  • Карьера
  • Лицензии
  • Реквизиты
Блог
Контакты
Ещё
    Задать вопрос
    +7 (812) 407-29-45
    Заказать звонок
    info@beta.spb.ru
    Санкт-Петербург, Ленинский проспект 153
    • Facebook
    • Instagram
    +7 (812) 407-29-45
    Заказать звонок
    БЕТА - внедрение информационных систем
    Услуги
    • Заказная разработка
    • Интеллектуальные системы безопасности
    • Автоматизация управления бизнес-процессами
    • Аналитика и прогнозирование на базе AI и Machine Learning
    • Разработка бизнес-приложений
    • Технологический консалтинг
    Решения
    Проекты
    Компания
    • О компании
    • Клиенты
    • Отзывы
    • Карьера
    • Лицензии
    • Реквизиты
    Блог
    Контакты
      БЕТА - внедрение информационных систем
      Услуги
      • Заказная разработка
      • Интеллектуальные системы безопасности
      • Автоматизация управления бизнес-процессами
      • Аналитика и прогнозирование на базе AI и Machine Learning
      • Разработка бизнес-приложений
      • Технологический консалтинг
      Решения
      Проекты
      Компания
      • О компании
      • Клиенты
      • Отзывы
      • Карьера
      • Лицензии
      • Реквизиты
      Блог
      Контакты
        БЕТА - внедрение информационных систем
        БЕТА - внедрение информационных систем
        • Услуги
          • Назад
          • Услуги
          • Заказная разработка
          • Интеллектуальные системы безопасности
          • Автоматизация управления бизнес-процессами
          • Аналитика и прогнозирование на базе AI и Machine Learning
          • Разработка бизнес-приложений
          • Технологический консалтинг
        • Решения
        • Проекты
        • Компания
          • Назад
          • Компания
          • О компании
          • Клиенты
          • Отзывы
          • Карьера
          • Лицензии
          • Реквизиты
        • Блог
        • Контакты
        • +7 (812) 407-29-45
        info@beta.spb.ru
        Санкт-Петербург, Ленинский проспект 153
        • Facebook
        • Instagram
        • Главная
        • Пресс-центр
        • Пресс-релиз
        • Умный город в регионах: почему дело вовсе не в деньгах

        Умный город в регионах: почему дело вовсе не в деньгах

        Умный город в регионах: почему дело вовсе не в деньгах
        30 Марта 2021
        Пресс-релиз
        23 марта комитет РУССОФТ по умному городу собрал круглый стол в нетрадиционном для данной темы формате «вопрос-ответ», где предложил участникам обойтись без успешного успеха, скучных презентаций и 10-минутных монологов.

        Обсуждение получилось живым и честным. Делимся говорящими цитатами участников о том, почему же «не летит» цифровизация в регионах и что с этим можно сделать.
        • Про проекты, деньги и ответственность
        • Про отсутствие компетенций
        • Про стандарты умного города
        • Про экономический эффект

        Про проекты, деньги и ответственность

        Андрей Лузгин, глава администрации г. Пензы

        1. Городская цифровизация «не летит», потому что в проект Минстроя «Умный город» вписали в том числе то, за что город не отвечает. Основная часть решений проекта связана с учетом коммунальных услуг внутри ресурсоснабжающих организаций. Для принятия управленческих решений муниципалитету эта информация в новом режиме – режиме реального времени – не очень нужна.

        2. Лоскутная автоматизация и размытость зоны ответственности. Внутри региона за различные ветви отвечает 4-5 ведомств, внутри муниципалитета – больше. Возникают вопросы: какое количество решений должно быть интегрировано, во что они должны быть интегрированы, будет ли решение на федеральном уровне? В Пензе эти вопросы встали в процессе внедрения ИТС. Если делать транспортную систему в городе, то за это отвечают органы местного самоуправления; если в агломерации, то регион. В нашем случае в агломерацию включили 4 муниципальных образования, но они находятся на абсолютно разном уровне развития инженерных систем.

        3. Регионам не хочется бежать впереди паровоза. У регионов есть опасения, что будет не понятно, как переходить на централизованную систему, когда она появится. Была аналогичная ситуация с МФЦ и порталом Госуслуг, когда у нас были свои решения, но при переходе на централизованную систему нужно разрабатывать по факту заново. Этот вопрос очень важен для муниципальных и государственных органов власти.

        Дмитрий Гоков, член совета директоров ассоциации «Национальная платформа промышленной автоматизации», профессор СибГУТИ

        В России нужно строить умные регионы, а не умные города. Во-первых, в России муниципальный бюджет является самым бедным, а основные деньги находятся на уровне региона. Во-вторых, умный регион – это набор талантов, которые важнее инвестиций. Для создания сетевых цифровых сервисов в основу нужно ставить интересы региона, удержание людей в регионе и создание под это сервисной модели.

        Принципы создания умного региона:

        • Синергия на основе переиспользования данных. Она достигается за счет создания единой региональный системы управления данными, когда у всех есть возможность анализировать массивы данных и строить кроссотраслевую аналитику;
        • Создание среды доверия на технологическом, методологическом, юридическом уровнях;
        • Качество важнее количества, а изменение качества уровня жизни ценнее, чем количественные показатели.

        Мы проанализировали мировой опыт и огромный массив данных отечественных госзакупок, на основании которого сделали принципиальные схемы устройства умного региона в разрезе инструментов формирования вовлекающей среды, архитектуры цифрового региона, безопасности, моделей данных и сервисов, моделей финансирования умного региона.

        Скачать схемы устройства цифрового региона можно здесь.

        Вот, например, возможные модели финансирования умного региона:

        1. Регион сам оплачивает расходы.
        2. Модель «продай город дьяволу», когда инвестор вкладывает миллиарды, а потом продает данные всем подряд за копейки.
        3. Комбинированная модель по принципу операционной системы, когда регион создает свою базовую инфраструктуру, безопасную и прозрачную, а инвесторов привлекает на создание сервисов. Таким образом создается конкуренция на основе сервисов.

        Михаил Шехтман, председатель совета директоров НПФ КРУГ

        Для того, чтобы решать задачи умного города, нужно сформулировать цели в нормативно-правовом поле. В первую очередь, это качество жизни населения. Пока качество жизни не будет сформулировано на уровне нормативно-правовых актов, цифровые города будут строить отдельные энтузиасты.

        Вторая ключевая задача – формирование прозрачных, законных источников финансирования, опять же закрепленных в нормативно-правовых актах. В том числе финансирование эксплуатационных расходов на аппаратно-программные комплексы, которые составляют существенную часть бюджета.

        Виктор Субботин, глава комитета РУССОФТ по умному городу

        Мы видим сейчас в регионах непонимание механизмов реализации ведомственного проекта «Умный город», так как нет понятной централизованной структуры проекта. В задачи комитета как профсообщества входит предоставление регионам альтернативы федеральным операторам и монополиям в части инструментов и механизмов цифрового управления городским хозяйством. Например, в Пензе всего за 3 месяца нам удалось собрать потребности региона, отобрать приоритетные проекты и выйти на пилотирование конкретных решений.

        1 (2).png

        Про отсутствие компетенций

        Андрей Лузгин

        У администрации нет компетенций, чтобы выступить в роли квалифицированного заказчика, нет компетенций, чтобы эти решения между собой интегрировать. Когда компании предлагают решения, то мы говорим с ними на разных языках. Они говорят о том, что они разрабатывают, а мы затрудняемся понять, где можно это применить.

        Никита Пономаренко, торговый представитель РФ в Малайзии

        В Малайзии тоже принята концепция долгосрочного развития до 2030 г., предусматривающая ускоренное развитие цифровых технологий, и стратегия умного города. При этом страна разделена на 5 макрорегионов, развитием которых занимаются специальные управляющие компании, которые финансируются государством. Такой подход позволяет решить вопросы неравенства регионов. Однако и власти Малайзии сталкиваются с проблемами оценки и выбора нужных решений.

        Дмитрий Гоков

        Экспертиза для регионов находится в экспертных сообществах. Пенза правильно сделала, обратившись в такое сообщество в лице РУССОФТ. У нас в ассоциации НППА аналогичная модель взаимодействия. Сейчас нужно опираться на конкурентную среду внутри экспертных объединений: привлекать ряд компаний с нужной экспертизой, где в итоге одна компания реализует проект, а другая осуществляет авторский надзор, обладая аналогичными компетенциями.

        Сергей Зимин, директор Центра городских технологий, РАНХиГС

        Проблема подготовки квалифицированных специалистов для органов власти заключается в том, что мы их готовим, но они не попадают на госслужбу. В системе нет реального резерва.

        Дмитрий Гоков

        Наших выпускников на госслужбе практически нет. В СибГУТИ была практика такого трудоустройства, но ввиду другой внутренней культуры выпускники не хотят работать на госслужбе и уходят в те компании, которые занимаются продуктом и проектами по умному городу. Данная тематика молодежи не безразлична.

        Андрей Лузгин

        Это история про культуру и разрыв в зарплате. Разница уровня вознаграждения между муниципальным сектором и ИТ-сектором – колоссальная. Если в городской администрации Пензы специалисты получают в среднем 35 тыс. руб. в месяц, то, например, тестировщик, будучи даже студентом второго курса, найдет за эти деньги более комфортную работу с удобным графиком.

        То же самое в образовании. Огромной проблемой для нас является зарплата преподавателей в ИТ. Тот уровень компетенций, который мы от них ждем, и тот уровень вознаграждения, который мы можем им предложить, категорически не сходятся между собой.

        Илья Демко, глава продаж ГК Геоскан

        Когда мы приходим к госзаказчикам с решением по инвентаризации земель, решению задач градостроительства, применения трехмерных моделей – мы предоставляем инструменты и данные, с которым надо работать. Для этого нужны обе стороны. Мы не знаем всех тонкостей работы и процедур органов госвласти, а они не знают, какие процессы можно автоматизировать. Выход – более плотное сотрудничество как на уровне специалистов и департаментов, так и на уровне руководства.

        Николай Ковыляев, советник генерального директора «Софт Менеджмент»

        На примере Пермского края. Когда мы приходим в региональные города со своими решениями, администрация затрудняется сформулировать, что им нужно, и даже не все понимают, что такое «умный город». В итоге реализуются только те решения, с которыми к ним приходят текущие подрядчики.

        Про стандарты умного города

        Никита Уткин, председатель ТК 194 «Кибер-физические системы»

        Принцип 10-летней давности, где умный город – это system of systems, никуда не делся. Регионы совершенно правы, когда не хотят изобретать велосипед и выдумывать собственную цифровую среду региона, свои уникальные продукты и сервисы. Более опытным регионам нужно делиться общими подходами и практиками, а также пытаться идти к унификации на архитектурном уровне. Если архитектура находится «в голове» одного моновендора, то он может продвигать в проекте любую проприетарность, закрытые решения, подсаживать на свои форматы и протоколы.

        Именно на вопрос «как устроено взаимодействие» должны отвечать стандарты умного города, стандартизируя не продукты и сервисы, а требования к ним. Таким образом должна обеспечиваться возможность совместимости как отдельных решений, так и различных систем, состоящих из совокупности решений.

        Создание стандартов умного города – это инициатива бизнеса, и в этой работе крайне важна роль общественных организаций, союзов, ассоциаций, которые могут объединять за одним дискуссионным столом всех участников. Бизнес лучше знает инженерные основы, поэтому никто лучше бизнес-игроков не сформулирует технологические «правила игры» на этом сложном и крайне перспективном рынке. ТК 194 будет оказывать поддержку в диалоге бизнеса и государства и гарантировать утверждение соответствующих стандартов по итогам этого диалога.

        Первая серия стандартов, утвержденная в 2020 г. в рамках ТК 194 при участии Минстроя России, носит рекомендательный характер, но агрегирует лучшие практики.

        Валериан Артеменко, директор департамента распределенных систем «Ланит-Терком»

        Хочу обратить внимание на аналогии. Это ГИС ЖКХ, которая как раз отвечает на вопрос «как». В ней были предоставлены интерфейсы и методики, но система внедряется в новых регионах с большим трудом. Поэтому на мой взгляд, правильнее идти «сверху».

        Павел Дерягин, директор МУП «Гортеплоэнерго», г. Чусовой

        Конечно, общая структура должна быть, но, если говорить о верхнем уровне программы цифровизации, то он должен объединять технологические решения по сферам. А потом регион «собирает» из них нужные программные комплексы.

        Про экономический эффект

        Илья Демко

        У земельного надзора в регионе производительность в среднем 2 тыс. дел в год (дел о нарушениях). Технологии ГК Геоскан позволяют выявлять десятки тысяч нарушений в сфере землепользования. На основе полученных данных по проекту «Цифровая копия региона» консалтинговое агентство рассчитало экономический эффект от выявленных нарушений в сфере землепользования. Выявлено самозахватов земель кадастровой стоимостью почти на 18 млрд. руб. Рассчитанный единовременный эффект составил 3,4 млрд. руб., ежегодный (от увеличения налоговой базы) – 219 млн.руб./год. Однако существующие процедуры и нормативно-правовая база не позволяют быстро обработать большой объем данных, и муниципалитет не может получить эти деньги в моменте. Процесс растягивается на 10 лет, и геоданные устаревают.

        Валериан Артеменко

        «Ланит-Терком» разрабатывает сервис, в котором любой желающий может оплатить услуги ЖКХ частично. С одной стороны, это позволит гражданину не оплачивать вовремя, например, тепло, а с другой – решение обеспечит частичный сбор оплаты с тех, кто совсем не собирался платить. Планируемый эффект – уменьшение совокупного долга города по услугам ЖКХ.

        Михаил Шехтман

        В одном из маленьких районов на 45 котельных НПФ КРУГ сделала «умный МУП». Работа включала модернизацию технологического оборудования, учета, автоматизацию, диспетчеризацию и изменение бизнес-процессов. В результате на 23% сократилось потребление газа, на 43% – потребление электроэнергии при той же выработке тепла, в 3 раза сократился эксплуатационный низкоквалифицированный персонал, в 1,5 раза увеличилась зарплата сотрудников и была введена структура аналитиков из 3-х человек, которые позволили сократить расходы еще на 10%. Такие же эффекты выявляются в управлении распределенными сетями и независимыми подстанциями.

        Николай Ковыляев

        Опыт внедрения платформы «Аврора» в цифрах. В г. Чусовой экономия по газу составила 5%, по электроэнергии – больше 10%. В г. Лысьва – 12,5% по газу, и примерно столько же по э/э. В г. Чернушка – экономия по газу более 15%, по э/э более 25%, но помимо ПО там были модернизированы и технические решения. Мы вышли на срок окупаемости в 5 лет с экономией более 150 млн.руб. бюджетных средств.

        Павел Дерягин

        Вопрос экономии зависит от исходной точки, на которой находится предприятие. Есть более развитые предприятия, есть очень развитые, а есть те, где и технологическое, и инженерное, и кадровое обеспечение находится на очень низком уровне. В г. Чусовой не было страшной картины, но МУП был стабильно убыточным, минус 5-8% в год. Благодаря тому, что мы начали заниматься диспетчеризацией, сейчас каждые три минуты в режиме реального времени мы видим параметры теплоносителя на каждом объекте теплопотребления: расходы, температура, давление. Исходя из этих характеристик, мы поняли, где есть перетопы и недотопы. За счет только одной настройки гидравлики мы снизили энергопотребление на 11% и впервые закончили год с прибылью.

        Запись трансляции:

        Нужна консультация?

        Наши специалисты ответят на любой интересующий вопрос

        Задать вопрос
        Поделиться
        Назад к списку
        Услуги
        Заказная разработка
        Интеллектуальные системы безопасности
        Автоматизация управления бизнес-процессами
        Аналитика и прогнозирование на базе AI и Machine Learning
        Разработка бизнес-приложений
        Технологический консалтинг
        Компания
        О компании
        Клиенты
        Отзывы
        Карьера
        Лицензии
        Реквизиты
        Проекты
        Блог
        Контакты
        +7 (812) 407-29-45
        Заказать звонок
        info@beta.spb.ru
        Санкт-Петербург, Ленинский проспект 153
        • Facebook
        • Instagram
        Версия для печати
        Политика конфиденциальности
        © 2022 ООО «БЕТА»